焦点精选!榆山街道:亮出三大法宝,打通社区治理“神经末梢”
矛盾在社区“熄灭”、服务在社区“升温”,精准“走格”行则必至、群众难题“一网打尽”,数字赋能“线上”解忧、基层治理变“智”理……治国安邦,重在基层。在山东省济南市平阴县榆山街道,一幅幅基层善治的动人画卷不断铺展开来。
近年来,榆山街道在全面夯实基层党建的基础上,积极推进社区治理能力的提升和创新,围绕群众最关心、最直接的民生问题,发动各方力量“解码”,致力服务水平“加码”,探索实践出了“干杯议事”“双肩走格”“一户一码”的社区治理新模式,通过祭出这“三大法宝”,全面提升了社区治理和服务品质,构建起了共建、共治、共享的社会治理格局,成功给出了基层善治的“榆山方案”。
群众烦心事有了“解忧团”
(资料图片仅供参考)
“这个‘干杯议事’真是挺好,喝着茶就把我们的烦心事解决了。”刚刚从锦绣社区第七网格党群服务站走出来的李大爷满脸笑容。原来,他刚刚参加了一场社区网格在这里召开的网格议事会。过去小区里很多的烦心事常常不知道找谁,好多事迟迟得不到解决。现在好了,社区网格党群服务站的“干杯议事厅”让大家有了说话的地方。网格长、网格员、红色物业也成了他们烦心事的“解忧团”。
为破解社区治理难题,真心实意为群众解忧,榆山街道创新推行了“干杯议事”工作法,打造了党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体。“干杯议事”工作法以“同端一杯水、共商一件事”为主题,利用小区闲置房屋、长廊凉亭等资源,打造“网格党群服务驿站”,依托驿站,开展“网格议事半月谈”,通过“线上+线下”两种模式,广泛征求民意、开展议事。
线上,榆山街道打造智慧治理平台“在榆山”小程序,居民通过“热线直接打”“有事直接发”、“楼长直接拉”3大模块,反映居民关注关心的问题;线下,榆山街道按照“听群众说事、让群众议事、向群众晒事、邀群众评事”4步工作法,建立居民需求清单,逐步形成了“有事好商量、遇事来商量、做事多商量”的协商议事模式,形成共建共治共享社区幸福家园新模式。
“6号楼前边的绿化带里全是垃圾,太不卫生了。”接到居民反映后,榆山环秀社区第六网格党支部书记江德兴二话不说,第一时间赶到现场,联系网格指导员及党员志愿者,联合物业工作人员对垃圾死角进行清理,这样问题解决了,社区环境更整洁了,附近经过的居民纷纷竖大拇指称赞。
一杯暖手茶、一句暖心话,就能拉近与群众的距离,“干杯议事”让居民说事有地方,事情解决有方法。目前,榆山街道打造“干杯议事厅”15个,开展网格议事158次,已经协商完成小区破损路面修复、屋顶防水整修、增设充电桩、处理下水道、乱占用消防通道提升等民生问题10余次,推动社区治理力量下沉、触角向基层末梢延伸,逐步实现“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交”的目标。
通过“干杯议事”的共建共治共享协商议事模式,将党的组织优势、制度优势转化为社区治理优势、为民服务效能,形成了“党建引领、多方共治、区域统筹、共建共享”的城市治理新格局。
人在网中走,事在网中办
“锦源居1号楼前仍有部分小菜地没有清理、2号楼仍有几户堆积杂物占用消防通道、还有个别居民遛狗不栓绳……针对以上不文明行为,下一步将联合执法、物业、楼长等力量进行攻坚整治。”专职网格员赵霞正结合当天的走格情况,认真填写《网格工作日志》,同时把以上情况及时汇报给社区书记。每天走“格”落“格”,“格”中事及时掌握、及时梳理,赵霞一上午的工作写照正是榆山街道315名网格力量的点滴缩影。
如今,在榆山街道的各个社区,居民经常能看到佩戴红袖标、背着斜挎包上门入户的专职网格员,通过“走格”逐渐熟络起来的社区居民,也主动地跟这些网格员打招呼、话家常。网格员们在工作中也主动联系群众,悉心倾听群众的诉求、困难,做好群众心声的“收集者”、连接业务部门的“中间人”,真正做到从群众中来、到群众中去。
“踩百家门、知百家事、当万金油、解千千结,这是对专职网格员提出的岗位职责,要做好这项工作,上门入户熟悉情况是必不可少的一步。”榆山街道党工委副书记卢兆亮向记者介绍,以“精准化”为目标,街道建立了专职网格员“走格”制度,同时为了确保网格员走格常态化,街道采取了五项措施,并对专职网格员提出了“双肩走格”的规范要求。
所谓“双肩走格”,一是专职网格员肩膀上要戴上红袖标亮明身份;二是另一肩上要背上斜挎包,里面装有手速效救心丸、藿香正气水等实用物品,在走格中变身“百宝箱”,随时随地为群众提供力所能及的服务。
与此同时,建立“网格工作日志”和“民情日记”。通过推行“收集小意见、商量小问题、提好小建议、开展好小活动、开展好小服务、办好小事情”“走格”六小工作法,从小处着手、细处发力,解决了网格“小问题”。
为了加强网格员管理,榆山街道设置了“三级四层”组织管理模式,即街道党委、社区党总支部、网格党支部三级领导机构。在行政事务方面实行街道、社区、网格、楼栋四层管理模式,一级抓一级,层层抓落实。
按照“2+1+1+N+X”原则,配齐网格力量,在网格内全面推行“两长三员”即双网格长、网格指导员、网格员、兼职网格员,坚持“定人、定岗、定责”,明确“两长三员”的监督范围和监管职责,做到分级负责、上下联动,拧成“一股绳”,形成横到边、纵到底、全覆盖的严密监管治理体系。
“‘走格’不是一种形式,而是更好地征集居民意见建议,掌握居民所想所需,解决居民急难愁盼问题。”卢兆亮说,“为了避免‘走格’流于形式,街道还定期组织开展‘我认识多少群众、多少群众认识我’评比活动,组织‘干杯议事厅’解决社区老大难案例评选活动,以分数量化考核专职网格员上门入户的情况并进行排名,专职网格员错时上门,等量调休等举措。”
数字赋能让房屋有了“身份证”
榆山街道位于平阴县城中心主城区,辖15个城市社区和33个村居,辖区常住人口近14万人,人员、社情、民意复杂,基层治理的压力和难度可想而知。为此,榆山街道开发了“在榆山”小程序,方便居民随时反馈问题、提出服务需求,由社区根据“点单”内容定制服务清单,工作人员根据清单内容纾民困、解民忧,让实事办到心坎上,难题解在家门口。
“有了在榆山小程序,我们发现居民问题方便多了,打开手机就能看到。”翠屏社区网格员田翠翠说。前不久,有居民在“在榆山”小程序上反映,玛钢厂宿舍西市政道路地面污水外溢,气味难闻,车辆通行不便,希望能够帮助解决这一问题。田翠翠第一时间赶到现场并进行上报,住建、房管、街道、社区等部门接到“吹哨”指令后,现场集结会商解决方案。随后,住建局立即联系施工人员对污水管道进行开槽挖掘清理淤堵。看着“堵心”的排污管道终于疏通了,居民的脸上露出了满意的笑容,大家纷纷感慨:现在反映问题太方便了,群众的烦心事、堵心事通过手机就能快速解决,再也不像以前费尽口舌、跑断腿了。
“在榆山”小程序只是榆山街道数字赋能社区治理的一个缩影。致力于解决居民人员信息的动态更新这一基层治理难题,榆山街道结合“双肩走格”治理模式,将专职网格员落在“格”中的精准信息提报到“云端”,大力推行了“一户一码”管理系统,对固定的房屋按照我们每个人的身份证一样进行编号,并赋予每个房屋一个固定不变的二维码,进而对随时可能变动的人员信息进行动态更新,构建了以居民情况、楼栋情况为基础的社区数据库体系。
而承担此项任务的就是“双肩走格”的专职网格员。为了鼓励居民自发更新信息,街道将参与性和互动性放到重要位置,“在榆山”智慧治理平台中,计划设置房屋租售等实用的服务性内容,嵌入社区团购、积分兑换等看得见的优惠,通过聚齐人气,激发出群众自下而上参与社会治理的热情。
网格是社会治理的最小单元,也是服务群众的最前沿。榆山街道创新推出的“干杯议事”“双肩走格”“一户一码”社会治理“三大法宝”,都是以“网格”为基础,通过科学划分网格、多元化打造网格驿站、健全网格队伍、开展点对点、面对面、心贴心的“全科服务”,以“小网格”托起了“大民生”,初步形成了“人在格中走、事在网中办、难在格中解、情在网中结”的良好局面。
该治理模式与榆山街道着力打造的“和心力”调解品牌有机融合,打造了矛盾纠纷“终点站”,实现了“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”的矛盾化解工作局面,形成了群众诉求事项全链条处理,激发出基层治理的新活力,居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。(大众报业·大众日报客户端记者 刘飞跃 通讯员 赵青山 报道)
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